Le Gouvernement a demandé à la Cour de suspendre les effets de l'arrêt de coparticipation

Le gouvernement national a fait une présentation aujourd'hui devant la Cour suprême de justice afin que la cour elle-même, mais avec une autre configuration, suspende les effets de l'arrêt rendu mercredi dernier avec lequel elle a ordonné à l'État national d'augmenter la masse coparticipante en faveur de la Ville de Buenos Aires (CABA), en le portant à 2,95 %. Par deux présentations portant la signature du procureur du Trésor, Carlos Zannini, le gouvernement d'Alberto Fernández a déposé une révocation pour annuler la mesure conservatoire émise le 21 décembre et a exigé que les membres de la plus haute juridiction s'excusent d'intervenir afin que la présentation puisse être analysée par des juges qui n'avaient pas participé à la décision contestée. "Par la décision en question ici, la Cour suprême a remplacé les autres branches du gouvernement fédéral, adoptant une décision au mérite qui dépasse ses pouvoirs constitutionnels. Dans la décision ici mise en cause, la Haute Cour transgresse le système républicain de gouvernement et la séparation des pouvoirs », soutient l'État national dans l'un des écrits. dans son ensemble, privant l'État national des ressources nécessaires pour mener à bien les politiques essentielles qui corrigent les inégalités structurelles qui existent dans les provinces argentines ». La lettre de Zannini avertit que « la discussion doit se concentrer strictement sur le montant des ressources (montants, a souligné le gouvernement national. Et il a affirmé que "la nature juridique des mesures conservatoires a été déformée, qui ne constituent jamais une fin en soi, mais sont inévitablement prédestinés à l'émission d'une condamnation définitive et au résultat pratique qu'elles assurent préventivement". "Ce que la Constitution impose en cas de transfert de services, c'est le versement des ressources nécessaires pour faire face à la dépense, et non la modification des coefficients de coparticipation, comme le préjugeait le CSJN", a-t-il insisté. Les présentations officialisées aujourd'hui avaient été annoncées lundi par le président Fernández via Twitter, où il écrivait : "Compte tenu d'une décision de précaution qui viole la répartition des pouvoirs et manque de fondement suffisant, a ajouté le président dans la série de messages publiés hier. "Je suis convaincu que la résolution n'a pas les motifs requis pour toute décision judiciaire et est donc viciée, affecte les droits légitimes des provinces argentines et rompt l'égalité sur laquelle le fédéralisme est basé dans notre Constitution nationale", a-t-il ajouté. « Les politiques publiques fournies par le PEN sont appliquées sur tout le territoire national ; par conséquent, si les ressources de la Nation sont affectées, la gestion de l'État national dans les provinces argentines en souffrira évidemment et elles seront lésées », a-t-il déclaré. La mesure de précaution que la Cour a émise mercredi dernier est intervenue dans le contexte du différend entre les gouvernements national et de Buenos Aires sur le coût du transfert de la police en 2016.

Le président Alberto Fernández a interrogé ce mardi à midi, à la tête d'une nouvelle réunion du Comité juridictionnel des Bajos Submeridionales avec les gouverneurs de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, Chaco, Jorge Capitanich et Santa Fe, Omar Perotti, la décision de la Cour suprême Tribunal qui a ordonné à l'État national de payer au gouvernement d'Horacio Rodríguez Larreta 2,95% des fonds de coparticipation. Egalement présent à l'événement  les ministres de l'Intérieur, Eduardo de Pedro, et des Travaux publics, Gabriel Katopodis.

En ce sens, il s'est demandé s'il était "raisonnable que la ville la plus cossue d'Argentine" reçoive "une telle somme", alors que ce qui se discute dans le quartier de Buenos Aires, c'est la possibilité d'étendre le réseau de métro et dans le nord du pays l'approvisionnement en eau potable des populations les plus vulnérables. "Tout cela dont nous parlons coûte 220 000 millions de pesos, soit le même montant que la ville de Buenos Aires revendique comme coparticipation. En mettant la main sur le cœur, est-il raisonnable que nous allouions un montant aussi similaire à la ville la plus opulente d'Argentine ? Combien d'argent allons-nous obtenir de la même source d'où proviennent les ressources pour réaliser ces travaux ? », a déclaré le président à la tête d'une nouvelle réunion du comité juridictionnel à Santiago del Estero. "Je suis très porteño, fier d'être porteño, mais je suis le fils d'un Riojano et j'ai toujours été préoccupé par cette inégalité. Alors, l'une des premières choses que j'ai confiées en prenant mes fonctions, c'était de donner de l'importance au nord parce qu'il y a des problèmes qu'on doit régler et qu'on ne peut pas faire semblant d'être distraits », a-t-il déclaré au début de son discours, dans lequel il a ajouté: "Nous sommes convaincus que Le pays fédéral dont parle la Constitution n'est pas une déclamation, mais un ordre". Lors de l'examen des travaux d'eau en cours et de ceux qui manquent dans cette région, le président a souligné que " ils ont coûté près de 220 000 millions de pesos, presque le même que la ville de Buenos Aires revendique en concept de co-participation". La région hydrique des Bajos Submeridionales - qui occupe la partie nord de la province de Santa Fe, le sud du Chaco et le sud-est de la province de Santiago del Estero - est un espace géographique d'environ 5 millions d'hectares, marqué par des périodes d'inondations et de sécheresses qui génèrent d'importantes conséquences négatives sur la production, l'environnement et les conditions sociales des habitants de la zone. Le gouvernement national et les provinces avancent sur un plan directeur qui, avec un investissement de 366 millions de dollars alloués à 33 projets, vise à réaliser une gestion intelligente de l'eau dans cette région hydrologique, en plus de valoriser les terres productives. Se référant à la décision de la Cour suprême en faveur de la demande de coparticipation de la ville de Buenos Aires, Fernández a déclaré : « Maintenant, avec une main sur mon cœur et en regardant objectivement, Est-il raisonnable que nous allouions une telle somme d'argent à la ville la plus cossue où je suis né et que j'aime, qui proviendrait de la même source qui était prévue pour faire ces travaux ?" "Savez-vous d'où viennent ces travaux à un dans une large mesure ?? De la parte de coparticipación que tiene el Estado nacional ¿Cómo creen que se construyen las rutas nacionales, cómo se pagan las obras hídricas, cómo se ayuda a construir las escuelas, cómo se pagan las Asignaciones Universales (AUH) y la Tarjeta Alimentar en el intérieur du pays? Avec le quota de coparticipation qui correspond au gouvernement national », a-t-il répondu. Et puis d'ajouter : « Dans quel pays de fou je vis. Comment ne peuvent-ils pas se rendre compte que nous allouons une telle somme d'argent à une ville où ils débattent de l'opportunité d'avoir plus de métro alors qu'en province ils débattent de comment ils peuvent avoir plus d'eau potable ?" "Comment peut-on vivre en paix avec notre conscience ? ?", s'est-il interrogé sous les applaudissements des personnes présentes et a poursuivi : "Pendant que nous débattons pour savoir si la ville de Buenos Aires a plus de jardins verticaux, dans les provinces, ils débattent de choses primaires, élémentaires." Fernández a rappelé qu'après la décision de la Cour, "Vendredi, j'ai dit que la Cour suprême ne pouvait pas se conformer à l'ordonnance et aujourd'hui, je dis la même chose. Je dis que puisque je n'ai pas de budget, la peine n'est pas budgétisée, à cause du système judiciaire argentin je ne peux pas payer les peines car il ne me le permet pas. Pour cela,

Dans les provinces du nord du pays, le chef de l'Etat a continué de souligner les différences qui existent sur l'ensemble du territoire argentin, « on ne discute pas comment étendre le réseau de métro » comme dans la ville de Buenos Aires « mais qui a de l'eau potable » , qui parle de "l'inégalité" entre ces régions du pays.

"J'aimerais que le chef du gouvernement de Buenos Aires vienne voir à quoi ressemble le nord", a conclu le président. 

En janvier 2016, Macri a signé le décret 194 qui a porté de 1,4 % à 3,75 % la participation correspondant au CABA pour la coparticipation fiscale fédérale. Le texte n'expliquait pas les raisons d'une telle augmentation, ce que l'État national a soulevé devant la Cour. Plus tard, le décret 257/2018 a abaissé le pourcentage à 3,5 et ce n'est qu'alors qu'il a été expliqué que la somme répondait à "l'accord de transfert progressif à la ville autonome de Buenos Aires des pouvoirs et des fonctions de sécurité dans toutes les matières non fédérales exercées" dans CABA.

En 2020, dans le cadre d'un conflit salarial avec la police de la province de Buenos Aires, Alberto Fernández a réduit le pourcentage en question à 2,3. En réponse, le gouvernement Rodríguez Larreta a comparu devant la Cour contre le décret du gouvernement national et la loi 27 606 qui l'ont validé en décembre de la même année. Il y a eu des audiences de conciliation entre l'État national et la Ville mais elles ont toutes échoué. Dans celles-ci, la Ville n'a jamais expliqué combien il lui fallait 112 milliards de pesos pour une police de 19 000 agents, alors que la Police fédérale reçoit 70 000 millions pour 32 000 policiers.

Ce mercredi, dans une décision signée par tous les membres de la haute cour (Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda, Carlos Rosenkrantz et Ricardo Lorenzetti), le gouvernement national a été condamné à payer à la ville de Buenos Aires 2,95% de la masse des impôts partageables .

Bien que ce ne soit pas le pourcentage demandé par Larreta, qui réclamait 3,50%, et qu'il n'ait pas d'application rétroactive, la vérité est qu'avec la décision de ce mercredi, la Cour suprême s'est mêlée de décisions politiques et législatives. Il a estimé que la demande de Rodríguez Larreta était "crédible" et "dangereuse dans le retard" et a justifié sa décision en examinant l'histoire de la ville pour remettre en question le fait qu'elle n'a toujours pas d'autonomie financière car une loi fédérale sur la coparticipation n'a jamais été convenue.   ;

Jeudi dernier, après la décision, le président a rencontré 14 gouverneurs et a précisé qu'elle ne pouvait être remplie car "le Congrès national a approuvé le budget 2023 par la loi sans envisager de crédit budgétaire à cette fin".

Cependant, ce lundi, le président Alberto Fernández a changé de stratégie et a annoncé que l'État national verserait les fonds réclamés par CABA avec des obligations TX31.

Au-delà de l'annonce, Fernández a insisté sur le fait d'être "convaincu que la résolution n'a pas les motifs requis pour toute décision judiciaire et est donc viciée, affecte les droits légitimes des provinces argentines et rompt l'égalité sur laquelle le fédéralisme est fondé dans notre Constitution nationale.

Il a également annoncé qu'il avait chargé le procureur du Trésor de déposer un recours en annulation "in extremis" contre la décision de la Cour suprême ; qu'il a ordonné de récuser les juges de la plus haute juridiction ; et qu'il a chargé le ministère de l'Économie d'envoyer au Congrès un projet de loi à traiter en sessions extraordinaires dans lesquelles les ressources nécessaires sont budgétisées pour permettre de respecter la mesure de précaution.